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WTO对农产品的包装要求

加入WTO，为我国农产品出口创造了一个全新的国际贸易环境。然而，人们在欢欣鼓舞之余发现，三年多来，我国农产品出口虽有增长，但远低于预期，且前景不容乐观。究其原因，除了市场定位不准，营销策略有误等主因之外，包装质量问题也是一个不可忽视的因素。本文试就此问题作初这就要求塑料助剂在填埋时能增进最少不阻碍塑料的降解步探讨。

一、WTO对农产品的包装要求

现代商品是离不开包装的，包装在现代市场经济中地位越来越重要，它对商品尤其是农产品的价值提升和价值实现关系极大。现代包装是产品的重要组成部分，是经营活动的重要内容，是产品进人市场之前的最后一道工序，是生产技术和设计技术的综合体现，其目标是使产品实现更高的附加值，为产品创造更多的商机。随着物质生活日益丰富，购买力不断提高，人们的购物观念正由过去以实用、廉价为准则转变为以产品设计是否新颖、漂亮为取向。产品的质量、价格、包装、商标、企业的促销活动都会影响购买动机，一件成功的产品必会在人们的适用中，给人以美的享受。尤其是加入WTO后，农产品的国际贸易不断增加，同类产品的差异性减少，品牌之间使用价值的同质性增大，任何一种产品都会有很多生产者蜂拥同一市场，产品之间可识别性差异越来越模糊，产品使用价值的差别越发显得微不足道，这时产品的品牌形象就13趋重要，塑造产品的品牌形象实际上是对产品的第二次投资，是对产品附加值的提升。优势商品都愿意在包装上加大投入。它与常规电子万能实验机所不同的是它的控制方式可为载荷控制包装通过保护商品、方便流通、宣传商品、塑造商品形象、增强产品美感来改变消费者的需求偏好，增加商品的销售量和市场占有份额，据调查，有代表性的产品中其销售的9o％ 都与包装质量有关。国际贸易中心包装顾问索尔兹伯里曾评价说，现代的推销方法要求产品具有优美的外观，消费者在判断一个商品的质量时，首先看它的外观，以它为根据判断商品的好坏。而农产品因受其生理特点的制约，一般很难较长时间在各地都得到新鲜供应，从而造成其供应的产地与非产地、旺季与淡季的较大差别，因此应选择经济有效的包装袋来延长其货架寿命，如采用淀粉薄膜包装，青椒的还原糖减少最少，可保持其外表新鲜、气体交换和呼吸代自卸车谢正常。

加入WTO后我国虽然有一个全新的国际贸易环境，但绿色包装已成为西方发达国家阻碍发展中国家农产品进人国际市场的挡箭牌，形成“绿色贸易壁垒”。我国农产品如果包装观念、技术、质量跟不上，将明显制约其外贸出口。据大连海关提供的资讯：从2002年l2月到2003年2月，出口农产品遭退运159万元，比2002年同期增长174％ ，而农产品的出口总量并没有大的增长。

“绿色壁垒”是以环焊割器境法规、环境标准为核心内容的新型非关税贸易壁垒，是以发达国家的技术水平为制定基础的，具有虚假性、不平衡性、隐蔽性、广泛性和坚固性等特点，受到保护和鼓励，发展中国家很难达到这种技术标准。今天，它正成为最大的非关税贸易障碍。WTO规制下各发达国家及国际组织制定的绿色环保标准主要内容有：

国际标准化组织起草和颁布的ISO14000(环境管理标准制度》。ISO14000系列是全球发展“绿色产品”和“绿色包装”的统一标准。国际标准化组织要求各国执行新的国际标准，并从1996年起先后实施。据WTO／TBT-SPS(TBT为技术贸易壁垒协定，SPS为实施卫生与植物卫生措施协定)中国国家咨询点介绍，WTO成员国过去发出的TBT与SPS通报同样生效。仅2000年有关包装方面的TBT和SPS有：波兰通报“烟草产品警示标志的卫生部规章”(文件号：TBT00／482)；日本通报“盐渍农产品质量标签标准”(文件号：TBT00／483)；美国通报“食品标签—健康声明”(文件号：SPS／N／USA／341)；澳大利亚通报“包装材料和进口集装箱”(SPS：N／123)。此外，美国食品与药品管理委员会(FDA)根据1990年营养标签教育法规，对营养标签、食品营养含量及其对健康的影响等要求做了新的规定，并于1994年开始实施，这些法规要求该NUTRITION FACTS必须出现在营养标签内容的第一行，内容中应列出食品的各项营养成分，如热量、脂肪、胆固醇，并列出一份食品单位中的营养量值及该份食物占一个人每日摄取营养量的百分比、日摄取量值(基于2000卡的饮食是政府认为的一种最佳摄人量，同时应保证一些有益成分如纤维素和矿物质的摄人量在日摄人量值以上)。美国所有食品的包装标签中除了应对包装的食品作通常的说明(名称、重量、构成、保质期、食用方法、生产单位、条码等)外，还应包含营养成分的说明。[31(P．44)这就要求进口农产品及其加工品必须采取绿色包装或环保包装，即从设计、生产制作到消费后的废弃物处理都完全符合环保标准的包装。它要求：用料最少，节约能源和资源．包装废弃物最少，易于回收再利用循环；包装材料能自行降解，掩埋后能很快腐烂分解，自消自灭，不污染环境；焚烧时不产生毒气和二次污染，易于产生新能源。

因此，中国出口农产品的包装应按国际惯例运作，各农产品出口企业在包装质量方面应熟悉国际操作程序，掌握运作规程，以促进农产品出口。

二、适应WTO要求改进农产品包装

我国的主要贸易对象是世界上的发达国家，由于中国的经济与科技水平相对落后，国民的环境意识与消费者的绿色意识还比较薄弱，在贸易方面许多产品的环境技术规章、技术标准、合格认定程序以及对绿色包装、标志、标签的要求与发达国家相比还存在着很大的差距，出口时很被动。其中产品环境标准与世贸组织的关系最为密切，是环保技术壁垒的关键组成部分，而此类标准恰是中国环境标准中最为薄弱的环节。人世以来，中国与欧盟等地的贸易摩擦增多的原因在于“绿色壁垒”。

这里以湖北为例进行分析探讨。该省农产品及加工品的包装目前还存在许多问题，不符合WTO包装要求。其一，湖北农产品传统包装要么采用不透明包装材料，要么是塑料包装加真空处理技术以使与空气隔绝，前者无法使顾客直观挑选，后者则较为复杂且成本相对较高。保鲜包装袋多采用化学杀菌剂和PE薄膜包装，这样不仅用后的废弃物不能生物降解而污染环境，而且水分容易蒸发，水果蔬菜中会残留有毒物质。欧盟等对农产品农药残留限量标准越来越多；孟加拉国禁用塑料购物袋；国际卫生组织和国内环保专家认为，塑料废弃后可能造成白色污染，它们千年不烂，不降解。在我国每年1500万吨的废弃物中，塑料包装制品有近100万吨，垃圾数量多，治理难。其二，湖北省有些农产品的包装对商品性能、产地、用途、质量、价格、规格、等级、主要成分、生产者、有效期限、使用方1直在努力寻觅新型包装材料法、售后服务及服务内容没有真实明确的标示，常被起诉包装欺诈和侵权。其三，湖北出口农产品包装耗材过多，分量过重，体积过大，成本过高，装潢过于华丽，说词过于溢美，浪费了资源，破坏了人类生态环境。

如何选择经济有效的包装来延长果蔬的货架寿命和取得进入国际市场的“绿色通行证”呢?首先，湖北省应建立自己的行业组织或绿色包装的管理机构，通过它们来指导和组织农业企业积极争取农产品的包装通过IS014000标准的认证。其次，要对农产品的性质(耐湿性、脆弱性、糜烂性、侵蚀性等)、形态(成型的、颗粒的、粉状的等)、用途和运输条件(如长途、短途、陆运、空运等)进行研究；最后，对包装本身进行研究，如包装材料的性能及其运用范围，重点考虑包装材料的质地、强度等；如何健全绿色包装市场体系，创造中国式的人类与环境协调发展空间。在CIS导人包装后，则应在包装的创意定位策略上下工夫，一是找出同类产品所具有的独特性，如用芦苇编制的盛装茶的几何曲面包装具有整齐、理智感，用仿铝盒盛装的毛尖向消费者表白它也有温柔，用泥坛型容器盛装的酒，给人回溯历史、展望未来的遐想，或通过防伪标签，渲染一种货真价实的氛围。二是找出产品在销售对象、销售目标、销售方式的差异，注意特定的消费群体在包装图形、色彩、文字、编排上的喜好和心理。三是找出产品在包装外型、包装结构设计方面的特色，突出产品的特色和视觉冲击力。

现代包装有4大材料：纸、塑料、玻璃、金属，国外农产品及食品一般采用纸包装，粮食制品(大米、面粉等)用纸海鲜干货器，新鲜蔬菜用纸袋，果品先装纸袋再用压铸机纸箱。但这种纸制品要求有防潮、保温、杀菌、防腐等功能，以保护和保存商品。我国政府高度重视发展农产品的纸包装，在“九五”规划29项重点开发的绿色包装项目中，纸包装就有14项。

我国制作包装的原料广泛，造价低。各种植物纤维可造纸浆模塑；可与纸浆、氢氧化氨以100：10：5比例进行混合、模压；天然芦苇可制作食品包装盒；以小麦秸杆纤维和麦粒中的淀粉、土豆淀粉为原料可制作纸板包装盒；稻草、甘蔗渣、糠壳等农作物纤维均可作绿色包装的原料；天然植物如竹、草、灌木、柳条等均可开发天然绿色包装材料。上述材料制作的包装便于回收和自行降解。此外，我国可以发挥后起效应，借鉴发达国家开发出来的新的绿色包装成果。发达国家目前已开发出许多新技术，如美国农业部专家已开发出一种更好更便宜、对环境有益的快餐包装新材料；英国剑桥大学科学家开发出一种涂在水果上，可与水果一起吃的，能防止熟透的水果很快腐烂的保护膜；日本千叶县农业试验场开发出一种低成本而不降低质量的特殊渗透膜，可以调节包装气体浓度的水果运输包装新技术，日本一家包装公司利用豆腐渣制成一种适于面、肉、水果、鲜花等包装的食用纸。

当前，包装已成为我国国民经济的主要行业之提高农产品包装价值和包装技术虽然任务艰巨，但前途一片光明。

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